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随着国家对环保治理的要求,以及河南省铁路沿线绿色廊道建设、城中村改造项目的展开,铁路沿线防尘网数量飞速增加,尤其是郑州地区郑州东站铁路枢纽的防尘网,增加速度尤为突出。郑州供电段郑州东供电车间主任陶钧表示:夏季是雷雨大风等强对流天气的高发期,防尘网等“轻飘物”最容易随风飞舞,它们一旦缠绕在高铁接触网上,就会影响列车正常取电,导致临时停车,车厢空调断电,给高铁安全运作带来极大威胁。
2019年5月2日12时20分,郑机城际线郑州东站至南曹间接触网上有防尘网,列车立即临时停车,供电职工上线分供电将该区间防尘网处理完毕,耽误客车3列,车上大部分旅客未赶上预定航班。2019年6月14日14时16分,徐兰高铁线郑州东站至郑州西站间,机车受电弓挂防尘网,16时20分列车再次返回郑州东站,更换热备列车后开车,耽误高铁8列。2019年6月30日14时25分,京广高铁线许昌东站至二郎庙线路所间,因上、下接触网挂防尘网,列车临时停车,15时16分铁路部门异物处理完毕,确认线路安全后列车继续开行,耽误当日高铁17列。
这些因外部环境危及铁路运输安全的情况,铁路部门统称为--路外安全风险隐患。目前,整体外部环境整改治理形势极为严峻,仅郑州市就有510余万平方米的防尘网需要压盖加固。打开百度地图卫星云图,就能看到大大小小浅绿色的防尘网遍布铁路周边。虽然铁路部门已经做了不少工作,但防尘网整治工作现状依然存在不少困难。
防尘网分布太广。近年来,河南省内高速铁路建设规模逐步扩大,全省高铁运营里程已近1600公里。近期,我省境内还将开通郑万、郑阜、商合杭3条高速铁路,全部建成后将新增高速铁路里程610公里,高速铁路通车总里程将达到2200公里。郑州俗称火车拉来的城市,随着河南省城市化进程加快,房地产开发商拍下土地,地基挖好后未及时进行房屋建设,大多数建筑施工工地常年在工地铺设防尘网,跟着时间推移,防尘网老化、变糟,特别是进入夏季后,随着温度逐渐升高,防尘网老化速度明显加快,前期采取的压覆措施已经失去效果,掩埋工作量极大。以郑州供电段郑州东高铁供电车间为例,车间管辖着郑州东站、动车所、许昌东站、京广高铁、郑徐高铁、郑机城际及郑开城际共790条公里设备,除每天凌晨12点到5点开展设备检修维护工作之外,早上都要再次抽调专人,查看铁路沿途防尘网最新情况,发现未压盖防尘网后,立即安排职工到现场进行压盖处理,职工一直处在“5+2”、“白+黑”的工作模式,压盖防尘网俨然成了他们的“副业”。
防尘网变化太快。随着铁路沿线开展绿色廊道建设,铁路周边绿化施工量与日俱增。由于国家环保标准逐渐提高,对一些市政“零、小、散”施工要求更加严格,只要有土层,均要求使用防尘网进行压覆。该部分防尘网分布较散、面积较小、动态变化较快、可控性较低,整治难度极大。加之城中村改造项目较多,使防尘网呈现遍地开花的局面,郑州供电段积极组织并且开展压覆工作,但由于市政绿化及建筑拆迁工程维持的时间较长,往往出现刚刚压覆过的区段就被实施工程单位掀开,需要二次、三次甚至多次压覆,工作量较大,再加上附近村民法律意识不强,防尘网压覆措施屡屡遭人为破坏。
后期追责困难。铁路部门作为企业,没有执法权,只能采取宣传教育等方式,收效甚微。政府部门对绿化和高铁安全也很重视,今年2月份,郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发了《关于加强高压输电线路保护区及铁路线两侧防尘网管理的通知》,明确要求“防尘网要用重物压覆,重量不小于10公斤,间隔不大于5米,边缘、中间、连接处都要压紧,但在真实的操作中,与绿化实施工程单位协调沟通时,往往不受重视,压覆措施也未达到标准。
为确保路外安全全面受控,地方经济发展、建设和高铁运行安全两不误、双推进。据中国铁路郑州局集团公司郑州供电段负责的人介绍,针对这一情况,铁路供电部门已经专门开展了防尘网等轻体漂浮物专项排查整治工作,抽调专人与绿化实施工程单位进行对接,建立联合整治机制,以管内京广、郑西、郑徐等3条高速铁路和郑焦、郑机、郑开城际铁路为重点,对高铁、城际铁路沿线米范围内防尘网、塑料薄膜、沿线违建进行排查、加固、拆除。同时,郑州供电段的职工还采取添乘列车巡视、徒步检查等形式,对铁路沿线轻体飘浮物隐患进行拉网式、记名式排查,建立“一处一档”路外安全问题和隐患问题库,动态更新隐患信息,确保在大风等恶劣天气下“防尘网”不破损,不发生脱落、飘移、吹飞等现象。
在省市有关部门的全力支持下,目前,郑州供电段出动防尘网整治人员1325人次,车辆167台次,已整治铁路沿线万平方米,铁路部门也表示,希望地方政府在清理违反相关章程的建筑、加大铁路沿线环境整改治理力度方面继续给予支持帮助,路地联合、同向而行,共同为郑州经济发展、河南经济建设作出更大贡献。