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工化部关于印发机械根底零部件工业复兴告诉
发布时间:2022-01-08 03:53:44 来源:球王会怎么样 浏览次数:4433 [返回]

   

  各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆出产建造兵团工业和信息化主管部分:

  为履行《配备制作业调整和复兴规划》,前进配备制作业全体水平,推进机械根底零部件工业结构优化晋级,工业和信息化部安排拟定了《 机械根底零部件工业复兴施行方案》,现印发你们。

  各地区要结合本身实际情况,研讨拟定促进机械根底零部件工业晋级的具体办法,加速打破要害零部件展开瓶颈脚步,不断满意各范畴配备及战略性新兴工业展开的需求。

  机械根底零部件(首要指:轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等)是配备制作业不可或缺的重要组成部分,直接决议着严峻配备和主机产品的功能、水平、质量和可靠性,是完成我国配备制作业由大到强改动的要害。为履行《配备制作业调整和复兴规划》,前进根底零部件展开水平,推进工业结构优化晋级,特制订本方案。本方案施行期为2010年~2012年。

  机械根底零部件种类规范繁复,量大面广,为航空航天、武器、机械制作、交通运输、建造工程、冶金矿山、石油化工、电力动力、电子通讯、轻工纺织等配备供给配套,并广泛运用于社会生活的各个方面。经过多年展开,我国机械根底零部件制作业现已构成类别较完全、规划较大、具有必定竞争力的工业系统。

  现在,我国具有机械根底零部件规划以上企业8000多家。进入21世纪后,我国机械根底零部件制作业接连多年坚持年均20%以上增速,国内商场占有率65%左右,严峻配备配套水平显着前进,已成为机电产品出口大户,紧固件产值居世界第一位,液压元件、齿轮商场销售额居世界第二位,轴承和模具销售额居世界第三位。

  近年来我国配备制作业水平大幅前进,大型成套配备已能根本满意国民经济建造需求,但是根底零部件却无法满意主机配套要求,已成为限制我国严峻配备展开的瓶颈。首要问题表现在:

  一是科技立异才能单薄。我国机械根底零部件制作业对资料、工艺缺少系统研讨与运用,根底共性技能研制和试验投入少且涣散,技能根底单薄,原创技能和专利产品少,导致产品前期故障率高、运用寿数短、可靠性差,与世界先进水平比较存在较大距离。

  二是工业结构不合理。机械根底零部件工业商场进入门槛低,有用职业监管和企业自律缺失,具有世界竞争力的企业及知名品牌少。中低端根底零部件产品贱价恶性竞争严峻;高端根底零部件研制、制作才能严峻缺少。

  三是工艺配备落后。我国机械根底零部件制作工艺及配备落后现象长期存在,工艺根底数据堆集缺少,进程控制才能和工艺确保才能不均衡,制作技能与检测手法落后,致使产品的一致性和稳定性不能满意主机配套需求,严峻影响了产品制作水平的前进。

  四是新产品进入商场难。查验认证系统不行齐备,新产品缺少试验验证和运用成绩,加上用户和主机企业因受职责危险等要素影响,对运用根底零部件新产品缺少决心。一起部分用户对新产品质量差的惯性思维,增加了新产品进入商场的难度。

  依照理论和“三个代表”重要思维,深化遵循履行科学展开观,以调整工业结构和改动展开方法为主线,以严峻配备需求为依托,以培养专业化企业为载体,着力加强政府引导,着力加强方针扶持,着力加大宣扬力度,着力加大研制投入,逐渐增强工业中心竞争力和商场占有率,为完成配备制作业由大变强奠定坚实根底。

  环绕国家要点工程、要点范畴和战略性新兴工业对严峻配备的需求,活跃展开要害根底零部件,前进商场配套才能。经过健全和完善规范系统,推进第三方产品查验认证准则,树立商场准入和退出机制,规范商场秩序。

  加大研制投入力度,展开要害技能和共性技能研讨及产品开发,加强职业公共研制和服务渠道建造,培养科技立异领军人才,树立健全以企业为主体,产学研用相结合的技能立异系统,构成继续的立异才能。

  鼓舞企业经过吞并重组展开具有世界竞争力的大企业集团,活跃引导中小企业向“专、精、特”方向展开,构成优势互补、协调展开的工业格式。

  挑选一批根底条件好、需求火急、带动效果强的范畴和产品,加大支撑力度,打破展开瓶颈,打造一批具有世界先进水平的产品和知名品牌,带动工业的全面展开。

  经过3年尽力,使我国机械根底零部件制作水平得到显着前进,自主立异才能完成较大前进,工业结构不合理的局势得到改进,逐渐改动根底零部件工业展开严峻滞后的被动局势。

  打破一批根底零部件制作要害技能,产品技能水平到达21世纪初世界先进水平;研制一批要害根底零部件,把握一批具有自主知识产权的中心技能,严峻配备根底零部件配套才能前进到70%以上;调整工业和产品结构,展开一批高附加值产品,培养一批具有世界竞争力的专业化强的根底零部件企业及知名品牌;加大技能改造支撑力度,侧重加强工艺配备及检测才能建造,创建若干职业技能服务渠道,完善技能立异系统,夯实技能立异根底。

  环绕动力开发、交通运输、新农村建造、新资料制备、节能环保与资源综合使用等范畴建造所需配备,针对主机配套的轴承、液压件、密封件等要害根底零部件功能水平低、可靠性差等问题,加强根底工艺研讨,改进出产条件,加速前进根底零部件质量水平,不断满意各范畴配备及战略性新兴工业展开的需求。

  1.5兆瓦以上风力发电机增速器轴承、发电机轴承和主轴轴承、齿轮传动设备,偏航变桨用液压伺服系统与密封系统,风电塔筒用大规范高强度紧固件,叶片成型模具和电机定、转子零件大型精细冲压模具;大型水力发电机球阀、转轮叶片、接力器密封系统;核电站二级泵轴承、新式核电主泵三级密封设备、高可靠性核电专用紧固件。

  轿车三代轮毂和重载卡车二代轮毂轴承单元,轿车节能主动变速器及其要害零部件,轿车发动机正时链系统和变速箱齿形链系统,轿车发动机用高强度紧固件,高级轿车掩盖件模具及多工位高精度冲压模具,轿车超强钢板热压成形模具,轿车发动机进气歧管成形模具,轿车整车及零部件安装出产线用气动伺服阀、比例阀和阀岛、定位气缸;制动能量收回型轿车液压混合动力设备。

  时速300公里及以上高速动车组、大功率沟通传动电力/内燃机车、载重100吨铁路重载卡车和城市轨道交通车辆用轴承、齿轮传动设备、气动元件及系统;船用大功率高速齿轮传动设备、高转速大功率液力偶合器调速设备,海洋工程用超大模数齿轮齿条传动设备。

  工程机械用高压柱塞泵/马达、高压液压阀、液力变矩器、动力换档变速箱、液压电子控制器,千吨级重型运输车齿轮传动设备,全断面掘进机主轴轴承、密封件,大型行走机械用液力变速器及驱动桥箱;半喂入水稻收割机静液压驱动设备(HST),大型迁延机耕深液压控制系统。

  大型薄板冷热连轧设备、高速线材轧机、森吉米尔轧机用轴承,大型轧机设备用伺服设备和系统;煤矿掘进机、采煤机配套用静液压驱动系统、高转速大功率液力偶合器调速设备,水泥立磨机轴承,液压支架配套的密封资料和密封系统。

  大规划、超大规划集成电路用引线结构精细多工位级进冲模,集成电路精细封装模具,电子元器件和精细接插件用精细模具,超高速精细冲压模具;高分子复合资料成型设备、生物制药设备、医疗器械所需的精细、超精细模具,CT机轴承,新式化纤设备轴承、智能定位气动履行系统。

  高级数控机床用大型精细轴承、高刚度大功率电主轴轴承,根底制作配备用大型铝镁合金压铸模具,严峻配备用高速高精传动设备、高精细液压件、密封件及系统;大型飞机配套的轴承、齿轮传动设备、高强度高韧性耐高温复合资料成型模具、液压控制系统,航空用钛合金/铝镁合金紧固件。

  活跃推进工业和产品结构调整,改动我国根底零部件职业现在存在的低水平制作才能过剩、高水平制作才能缺少的局势,前进工业竞争力。

  研讨完善相关配套方针,充分使用商场机制和宏观调控手法,鼓舞根底零部件企业向专业化分工、细分商场、特征显着的方向展开。培养100家有较大规划、专业化水平高、特征明显、具有知名品牌产品的企业。加大知识产权维护,营建公平竞争的商场环境,招引多种本钱投向根底零部件职业,前进企业研制高功能产品的活跃性。鼓舞企业跨职业、跨所有制吞并重组,整合要素资源,前进集约化出产水平,尽力构成若干具有世界竞争力、年销售额超越50亿元的企业集团。

  依托现有资源,结合根底零部件企业的特色,加大对国内已有轴承、齿轮、液压件、密封件、紧固件等工业集聚区的支撑和辅导,引导企业向工业园区集聚,加强集聚区铸造、铸造、热处理的集中化出产,培养一批专业化分工、工业链协同、销售收入超100亿元的特征工业集聚区。支撑省市建造省级根底零部件新式工业化演示基地,鼓舞在具备条件的集聚区建造若干国家级根底零部件“新式工业化演示基地”。树立健全区域性现代制作服务业系统,前进区域配套服务才能,完善技能成果同享机制。鼓舞机械根底零部件工业集聚区经过资源整合,在集聚区内构成公共技能研制中心、检测验验中心、培训中心等公共服务安排。

  完善规范系统,加速根底零部件规范制修订和宣贯,促进产品质量合格。加大技能改造支撑力度,加强根底技能运用研讨和检测验验条件建造,树立面向全职业服务的威望检测验验安排,促进产学研协作,扩展种类,前进质量,前进职业全体技能水平。

  结合产品的研讨开发和试验验证,制修订一批国家规范和职业规范,鼓舞企业参加世界规范制修订作业,用先进规范支撑职业展开。要点支撑规划和制作技能、先进制作工艺及配备、节能减排技能规范的制修订,构成完善的规范系统。树立职业规范化作业和信息渠道。发挥规范化手法对规范商场的根底性效果,加强规范宣扬遵循,安排展开要点产品合格作业,推进企业严格履行强制性规范,引导企业活跃选用引荐性规范。合作质量监督部分,做好机械根底零部件产品的质量监督管理作业,杜绝无标、违标、降标出产,前进产品质量。加大质量合格产品和企业的宣扬力度,创建一批知名品牌。

  要点支撑要害根底零部件企业技能改造,加强根底研讨和检测验验才能建造,前进工艺、技能和配备水平;支撑企业进行节能降耗和资源综合使用改造,削减动力、资料耗费和污染物排放;支撑使用信息技能和先进适用技能改造传统制作工艺和配备,筛选“高污染、高耗费”等落后工艺和配备;鼓舞将技能改造资金优先用于检测验验条件建造和企业技能中心建造。

  依托科研院所、高等院校和检测安排等现有资源,构成一批职业检测验验渠道,展开根底零部件强化试验、可靠性和寿数测验试验、产品质量检测查验、资料功能查验,为前进根底零部件质量供给先进的检测验验条件和威望的第三方检测。整合集聚优势资源,在中小企业集聚区构成公共服务渠道,为中小企业技能立异供给支撑服务。鼓舞有条件的大型企业将检测验验才能向社会开放。

  经过多种形式宣扬机械根底零部件在配备制作业展开中的重要位置,前进全社会对根底零部件重要性的知道。各级政府主管部分应根据施行方案确认的方针和使命,结合本地的特色和工业优势,研讨拟定有利于机械根底零部件工业展开的方针和办法。

  完善规范系统,探究树立机械根底零部件产品认证认可准则,前进产品的质量稳定性。研讨展开机械根底零部件“专、精、特”企业确定作业,拟定高端机械根底零部件产品推行目录,结合现有工业方针以及研制立异奖赏方针,着力营建有利于机械根底零部件工业健康展开的商场环境,引导制作企业开发高附加值产品,加速产品结构转型晋级。

  加大要点工业复兴和技能改造专项对机械根底零部件工业自主立异和工业化建造项目的支撑力度,对引入先进技能后展开消化吸收并工业化的建造项目,国家有关专项资金给予要点支撑;加大对公共服务渠道的支撑力度,优先支撑在工业集聚区树立公共(技能)服务渠道;鼓舞和引导民间本钱、外资投向机械根底零部件工业研制范畴,推进工业转型晋级。

  针对机械根底零部件工业存在的杰出问题,加强与国家科技支撑方案联接,侧重打破的严峻要害技能瓶颈。结合“高级数控机床与根底制作配备”科技严峻专项,研讨开发高级数控机床与根底制作配备所需求的要害根底零部件,推进将要害零部件国产化水平作为专项主机配备的点评目标。

  充分发挥职业协会的桥梁和枢纽效果,凝集职业力气,反映职业诉求;加强职业根底数据的统计分析作业,树立职业信息定时发布准则和职业预警准则,引导职业健康快速展开;拟定职业自律性行规、行约,逐渐构成健康有序的机械根底零部件职业商场;展开“质量兴业”等促进职业质量前进的活动,为工业复兴奠定坚实的根底。